5歲女童被老師狂扇耳朵誰之過。

10月15日下午，山西太原一幼兒園5歲女童被老師狂扇耳光，被打孩子家長稱因其女兒不會10加1算術，半小時內(nèi)被打耳光70次。監(jiān)控錄像顯示多日來多名幼童被毆打，校方稱涉事教師已被辭退；被打女童家長索賠50萬元。

對此，當?shù)亟逃块T稱這是一家“黑幼兒園”，已經(jīng)多次發(fā)文要求整改。這是類似事件發(fā)生后，地方教育部門的慣常“說辭”。但是，這并不能推卸掉教育部門的責任。

既然是不具備資質(zhì)的“黑幼兒園”，依照《教育法》，教育監(jiān)管部門就應該嚴肅執(zhí)法取締，教育部門僅發(fā)文而沒有實際的治理行動，這是監(jiān)管乏力。而之所以存在這種情況，又與地方政府對教育的投入不足有關——由于政府教育投入不足，教育資源缺乏，不合格的幼兒園承擔著向孩子們提供學前教育的重任。

對于不具資質(zhì)的“黑幼兒園”，治理途徑通常有二：一是如果幼兒園條件太簡陋，教師隊伍素質(zhì)低，無法通過整改變?yōu)楹细裼變簣@，應加以取締；二是對于有條件變?yōu)楹细竦挠變簣@，政府部門給予適當?shù)姆龀郑纳破滢k學條件。這兩者都需要政府加大投入：前者，政府必須新建幼兒園，安置關閉幼兒園的幼兒；后者，政府要投入扶持經(jīng)費。可是，在現(xiàn)實中，政府部門只管認定學校不合格，宣布其為“黑幼兒園”，卻不增加教育投入，徹底消除“黑幼兒園”存在的土壤。

從根本上說，不具資質(zhì)的“黑幼兒園”的存在就表明我國并沒有“依法治教”——政府沒有履行投入責任和監(jiān)管責任，在政府投入到位和監(jiān)管到位的情況下，這是不可能發(fā)生的。而一再發(fā)生在幼兒園里教師傷害學生事件，也與此緊密相關。首先，由于幼兒園本身就不具備資質(zhì)，因此，教師的素質(zhì)也難以有保障；其次，對教師的管理，也不按法律法規(guī)辦事。

對于山西太原這起事件，不少輿論認為教師師德存在問題，要加強師德建設。但從問題的性質(zhì)看，這已然不是道德問題，而是法律問題。這位教師的行為已經(jīng)涉嫌違反《未成年人保護法》，應該由司法機關調(diào)查，追究法律責任，而不是辭退了事。如果作為底線的法律都不遵守，卻提師德，是解決不了當前問題的。

提高教師隊伍的素質(zhì)，關鍵在于依法治校，從職業(yè)角度對教師行為加以規(guī)范。一方面，政府部門和學校要保障教師的收入待遇，合法權益；另一方面，教師必須履行崗位職責，不得有違反《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的行為。

如果做到這一點，我國學校（幼兒園）也就不會一再出現(xiàn)侵犯學生權益、傷害學生的事件。目前的問題是，政府部門并沒有依法履行投入責任，切實保障教師的待遇，所以，依法治校遭遇困境，不是從職業(yè)規(guī)范角度、法律與制度層面解決教師隊伍的建設和管理問題，而是“反復倡導”師德。

今年6月，教育部發(fā)布《依法治校——建立現(xiàn)代學校制度實施綱要（征求意見稿）》，明確指出，“依法治校是建設現(xiàn)代學校制度、構(gòu)建新型政校關系的根本保證。當前，學校管理活動的自主性、復雜性、權利義務關系的多樣性顯著增強，法律問題、管理漏洞與矛盾糾紛日漸突出，給學校管理帶來了許多新的問題與挑戰(zhàn)。學校必須通過依法治校，實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化和法治化，必須在管理中重視對自身法定義務的遵守，依法實現(xiàn)與公民、社會其他組織的對話與合作，獲得人民群眾的認可與支持。依法治校是學校推進人才培養(yǎng)模式改革、實施素質(zhì)教育的重要保障。”這表明教育部門已經(jīng)意識到依法治校的重要性，關鍵在于要帶頭依法落實，給學校健康發(fā)展和學生健康成長以保障。

http://www.8-jie.com                                                                （責編：陳晴）