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新冠肺炎疫情法律服務在行動

2020-02-11-20:48[來源：德孝網(wǎng)][作者：管理員][瀏覽量：3090]
      新冠肺炎疫情法律服務在行動

 
 
        突發(fā)新冠肺炎疫情不僅危機人民群眾的身體健康，對社會經(jīng)濟生活也帶來了極大的影響。為幫助朋友們解決疫情帶來的法律困惑，本律師梳理了目前疫情防控的相關(guān)法律問題及解答，包括刑事法編、民商法編、勞動法編三個部分，希望能為您答疑解惑。
                                                                                                            ——郝萍
刑事法編
一、對妨害疫情防控，不服從、不配合或者拒絕執(zhí)行政府有關(guān)決定、命令或者措施等行為，要承擔哪些法律責任？
答：《治安管理處罰法》第五十條規(guī)定：“有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；（二）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務的；（三）阻礙執(zhí)行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的；（四）強行沖闖公安機關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的，從重處罰。”
《刑法》第二百七十七條第一款規(guī)定：“以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。”第三款規(guī)定：“在自然災害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會工作人員依法履行職責的，依照第一款的規(guī)定處罰。”

二、故意隱瞞自己的真實行程，在自己出現(xiàn)發(fā)熱咳嗽等新冠肺炎癥狀的情況下，仍主動與周邊人群密切接觸的，需要承擔什么法律責任？
答：《刑法》第一百一十四條規(guī)定：“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。”第一百一十五條規(guī)定：“放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。”
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預防、控制突發(fā)傳染病疫情等災害的刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定：“故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。患有突發(fā)傳染病或者疑似突發(fā)傳染病而拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴重，危害公共安全的，依照刑法第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。”

三、感染新冠肺炎者拒絕強制隔離、疑似感染者和處于隔離觀察期的密切接觸者不服從管理，要承擔什么法律責任？
答：《傳染病防治法》第三十九條規(guī)定：“拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關(guān)協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)采取強制隔離治療措施。”
患有新冠肺炎或者疑似感染者拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療，過失造成新冠肺炎傳播，情節(jié)嚴重，危害公共安全的，依照《刑法》第一百一十五條第二款的規(guī)定，按照過失以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
患有新冠肺炎或者疑似感染者，進入公共場所或者隱瞞情況與他人接觸，故意傳播新冠肺炎，危害公共安全的，依照《刑法》第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

四、把名下的場所或房屋出租給明知來自重點疫區(qū)的人員，卻未履行主動報告職責，出租方將會有什么后果？
答：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第五十一條規(guī)定：“在突發(fā)事件應急處理工作中，有關(guān)單位和個人未依照本條例的規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報，阻礙突發(fā)事件應急處理工作人員執(zhí)行職務，拒絕國務院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)進入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗的，對有關(guān)責任人員依法給予行政處分或者紀律處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”

五、在疫情防控過程中編造和傳播謠言，有什么法律后果？
答：《突發(fā)事件應對法》第六十五條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作的虛假信息而進行傳播的，責令改正，給予警告;造成嚴重后果的，依法暫停其業(yè)務活動或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證;負有直接責任的人員是國家工作人員的，還應當對其依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。”
《治安管理處罰法》第二十五條規(guī)定：“有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（一）散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)擾亂公共秩序的；（三）揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)擾亂公共秩序的。”
《刑法》第二百九十一條之一第二款規(guī)定：“編造虛假的險情、疫情、災情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。”
利用突發(fā)傳染病疫情等災害，制造、傳播謠言，煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，依照《刑法》第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定，以煽動分裂國家罪或煽動顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。

六、出入境人員違反規(guī)定逃避檢疫，要承擔什么法律責任？
答：《國境衛(wèi)生檢疫法》第二十條規(guī)定：“對違反本法規(guī)定，有下列行為之一的單位或者個人，國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者罰款：（一）逃避檢疫，向國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)隱瞞真實情況的；（二）入境的人員未經(jīng)國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)許可，擅自上下交通工具，或者裝卸行李、貨物、郵包等物品，不聽勸阻的。”第二十二條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴重危險的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。”
《刑法》第三百三十二條規(guī)定：“違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”

七、在疫情防控期間，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物情節(jié)嚴重，或者在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的，需要承擔什么刑事責任？
答：《刑法》第二百九十三條規(guī)定：“有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇他人，情節(jié)惡劣的；（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重的；（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。糾集他人多次實施前款行為，嚴重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。”

八、在疫情防控期間，采取暴力或者通過信息網(wǎng)絡(luò)等方式，公然侮辱或者捏造事實誹謗醫(yī)護人員等從事防控疫情工作的人員以及來自疫區(qū)的人員，情節(jié)嚴重的，需要承擔什么刑事責任？
答：《刑法》第二百四十六條規(guī)定：“以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。”

九、在疫情防控期間高價銷售口罩、防護服、消毒藥劑等物品，有什么法律后果？
答：在疫情防控期間，違反國家有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，囤積居奇、哄抬疫情防控急需的口罩、防護服、消毒藥劑等用品以及涉及民生的基本物品價格，牟取暴利，嚴重擾亂市場秩序，違法所得數(shù)額較大或者其他嚴重情節(jié)的，依照《刑法》第二百二十五條第（四）項的規(guī)定，以非法經(jīng)營罪定罪處罰。
 
《刑法》第二百二十五條 【非法經(jīng)營罪】
違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：
（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；
（二）買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營許可證或者批準文件的；
（三）未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準非法經(jīng)營證券、期貨、保險業(yè)務的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務的；
（四）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。

十、制售假冒偽劣口罩、防護服以及假藥、劣藥的，要承擔什么法律責任？
答：在疫情防控期間，生產(chǎn)、銷售偽劣口罩、防護服等防治、防護用品、物資，或者生產(chǎn)、銷售用于防治新冠肺炎的假藥、劣藥，構(gòu)成犯罪的，分別依照《刑法》第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售假藥罪或者生產(chǎn)、銷售劣藥罪追究刑事責任。
 
《刑法》第一百四十條  【生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪】
生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
 
第一百四十一條  【生產(chǎn)、銷售假藥罪】
生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
本條所稱假藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定屬于假藥和按假藥處理的藥品、非藥品。
 
第一百四十二條    【生產(chǎn)、銷售劣藥罪】
生產(chǎn)、銷售劣藥，對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
本條所稱劣藥，是指依照《中華人民共和國藥品管理法》的規(guī)定屬于劣藥的藥品。
 
民商法編
一、因疫情影響導致旅游服務合同無法正常履行，怎么辦？
答：因突發(fā)疫情導致旅游服務合同不能繼續(xù)履行的，建議雙方先行協(xié)商。協(xié)商不成的，旅游者和旅游經(jīng)營者均可以請求解除合同。

二、預訂年夜飯或者其他春節(jié)期間聚餐宴席因疫情影響不能正常消費的，怎么辦？
答：可按照合同法“因不可抗力導致合同目的無法實現(xiàn)”的規(guī)定處理。雙方協(xié)商不成的，消費者解除合同后有權(quán)要求退款。餐飲經(jīng)營者要求消費者承擔已準備食材等實際損失的，可以根據(jù)公平原則酌情予以分擔。

三、疫情防控期間，若公開在網(wǎng)絡(luò)等公眾場合散布對某人的涉疫情不實信息，是否侵害其名譽權(quán)？
答：針對某特定對象，在網(wǎng)絡(luò)等公開場合散布涉疫情謠言，主觀上存在過錯，行為具有違法性、公開性，在一定范圍內(nèi)可能會對受害人的社會評價造成一定程度的降低，構(gòu)成對其名譽權(quán)的侵害。受害人可要求散布謠言者承擔停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等侵權(quán)責任。若造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

四、感染新型冠狀病毒的肺炎患者或其家屬不配合醫(yī)療機構(gòu)進行救治，應承擔什么法律責任？
答：患者或其近親屬不配合醫(yī)療機構(gòu)進行符合診療規(guī)范的診療，造成患者損害的，醫(yī)療機構(gòu)不承擔賠償責任。醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員的合法權(quán)益受法律保護，毆打醫(yī)務人員，干擾醫(yī)療秩序，妨害醫(yī)務人員工作、生活的，應當依法承擔法律責任。

五、租賃房屋因疫情防控需要暫時無法使用的，承租人能否要求延長租期、減免相應期間的租金或解除合同？
答：承租人租賃房屋的目的是使用房屋，因疫情防控需要致使承租人在短時間內(nèi)無法正常使用房屋，雖租賃合同目的無法實現(xiàn)，但因系不可歸責于承租人、出租人的原因所致，如為此發(fā)生糾紛，希望雙方本著互諒互讓的態(tài)度協(xié)商解決，如協(xié)商不成，可根據(jù)《合同法》第五條的公平原則視情適當延長租期、減免租金，合理分擔因疫情防控導致的不利后果，承租人以此要求解除合同的一般不應予以支持。

六、受疫情影響企業(yè)停工等因素導致買賣合同等遲延履行甚至履行不能，如何承擔違約責任？
答：《中華人民共和國民法總則》第一百八十條規(guī)定，“因不可抗力不能履行民事義務的，不承擔民事責任”。《中華人民共和國合同法》第一百一十七條規(guī)定，“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任”。不可抗力，是指不能預見、不能避免且不能克服的客觀情況。在本次疫情事件構(gòu)成不可抗力的情形下，當事人能否在個案中減輕或者免除自身的法律責任，需要考慮如下因素：一、當事人在訂立合同當時不可預見本次疫情事件。在疫情形勢明朗、防控措施實施后訂立的合同，一般認為當事人已有相當預期，在無其他因素情形下仍應承擔相應責任。二、遲延履行或者履行不能系受政府防控措施直接導致或者疫情影響企業(yè)自身經(jīng)營不能等客觀因素。三、鑒于政府啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應至措施解除為社會公知性事實，不可抗力的影響期間可以此為基礎(chǔ)，企業(yè)亦可自行舉證證明其因突發(fā)疫情與政府防控措施影響導致企業(yè)自身經(jīng)營不能及恢復經(jīng)營的期間。

七、因疫情形勢及防控措施導致不能履行合同的，不可抗力影響消除后，一方要求繼續(xù)履行合同，未履行合同一方企業(yè)因市場環(huán)境及經(jīng)營狀況變化要求解除合同的，如何處理？
答：因不可抗力致使合同目的不能實現(xiàn)屬于法定的合同解除事由，同時合同解除應當考慮如下因素：（1）未履行合同一方不存在惡意違約的；（2）未履行合同一方繼續(xù)履行合同，對其顯失公平的；（3）請求繼續(xù)履行合同一方拒絕解除合同違反誠實信用原則的；具有該些情形的可在個案中予以確定性裁量。

八、疫情期間，金融機構(gòu)以疫情對企業(yè)經(jīng)營造成影響為由，提前要求解除金融借款合同，停止或遲延發(fā)放貸款、提前收回貸款的，如何處理？
答：受疫情影響，諸多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化，幫助和支持企業(yè)渡過難關(guān)，維護社會就業(yè)穩(wěn)定，是疫情防控在經(jīng)濟領(lǐng)域延伸的應有之意。2020年2月6日，北京市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》，明確要求各金融機構(gòu)對因受疫情影響經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。故在疫情防控期間，金融借款合同約定的還款期限未屆滿，沒有法定和約定的其他理由，金融機構(gòu)起訴請求解除合同的，應不予支持；金融機構(gòu)提前收回貸款或遲延交付貸款的，借款人可以請求金融機構(gòu)繼續(xù)履行合同并承擔違約責任。

九、疫情期間借款合同借款人還款義務遲延履行的，違約責任如何承擔？
答：受疫情影響，銀行等金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點減少，現(xiàn)場業(yè)務辦理確為不便。但當下社會電子支付方式已經(jīng)普遍，疫情影響也不會導致借款人自身的還款義務消滅，故借款人仍應當承擔相應的違約責任。同時，如當事人舉證證明因疫情形勢及防控措施客觀導致金錢給付義務遲延履行的，可根據(jù)個案情況結(jié)合政府相關(guān)支持性政策依照公平原則予以衡量。

十、疫情期間當事人因系肺炎患者、疑似肺炎患者或者被隔離對象等因素不能及時行使請求權(quán)的，訴訟時效如何計算？
答：依據(jù)《中華人民共和國民法總則》第一百九十四條之規(guī)定，在訴訟時效期間最后六個月內(nèi)，因不可抗力不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。在本次疫情事件構(gòu)成不可抗力的情形下，當事人可以舉證證明因疫情影響而導致其自身不能及時行使請求權(quán)的具體情形，進而請求訴訟時效中止。

十一、疫情期間證券市場波動較大，在此期間上市公司如存在信息披露的虛假記載、誤導性陳述、重大遺漏或者不正當披露等證券虛假陳述行為的被揭示，個股震蕩幅度更加嚴重。投資者對于自己的損失是否可以請求賠償？
答：疫情導致的證券市場波動過程中，上市公司的股價下跌因素之一系市場因不可抗力而產(chǎn)生的系統(tǒng)性風險，在上市公司無過錯的情形下投資者對此應自行承擔風險。但如上市公司存在虛假陳述行為，投資者則可以依據(jù)《中華人民共和國證券法》、《最高人民法院關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》等規(guī)定向虛假陳述行為人提起證券虛假陳述損害賠償訴訟，要求其賠償損失。這里的損失包括投資差額損失以及投資差額損失部分的傭金和印花稅。在認定投資者投資差額損失時，要在綜合疫情影響等市場系統(tǒng)性風險基礎(chǔ)上，依法、公平、合理地分配市場風險，兼顧中小投資者保護和資本市場的穩(wěn)健發(fā)展。

十二、當事人因新疫情不能在法定六個月期間內(nèi)向法院提起撤銷仲裁裁決申請的，如何處理？
答：《中華人民共和國民事訴訟法》第八十三條規(guī)定：“當事人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準許，由人民法院決定。”參照上述規(guī)定，當事人可在疫情消除后十日內(nèi)向法院提出順延期限申請，同時提供如疫情期間其所處地點的證明、當?shù)卣P(guān)于防控期限、防控措施的文件等依據(jù)，由法院審查決定是否準許。

十三、因疫情及相關(guān)防控措施的影響，導致國際貿(mào)易合同遲延履行或不能履行，該如何處理？
答：如合同中有關(guān)于不可抗力條款等約定，則按合同約定執(zhí)行。如合同沒有就此進行約定，則根據(jù)合同應適用的具體法律來確定能否援引不可抗力等規(guī)則進行協(xié)商、抗辯。無論合同是否就不可抗力等事由有明確約定，都應及時通知合同相對方，以便于其采取措施防止損失擴大。同時，可向中國貿(mào)促會申請開具不可抗力事實性證明，并及時收集相關(guān)證據(jù)。

十四、對主營業(yè)務良好且疫情發(fā)生前資金流正常，但僅因疫情影響造成短期資金困難而不能清償?shù)狡趥鶆盏钠髽I(yè)，若債權(quán)人申請破產(chǎn)的，是否應認定其具備破產(chǎn)原因，受理企業(yè)破產(chǎn)申請？
答：對主營業(yè)務良好且疫情發(fā)生前資金流正常，但僅因疫情影響造成短期的資金困難而不能清償?shù)狡趥鶆盏钠髽I(yè)，債權(quán)人申請破產(chǎn)的，人民法院應嚴格審慎把握破產(chǎn)原因認定，一般不予受理債權(quán)人提出的對該類企業(yè)的破產(chǎn)清算申請。法院鼓勵、倡導債權(quán)人與債務人通過協(xié)商達成債務清償和解方案等方式共克時艱。

十五、在疫情防控期間，破產(chǎn)企業(yè)債權(quán)人如何申報債權(quán)？
答：疫情防控期間，現(xiàn)場債權(quán)申報工作暫停，破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人可以通過電子郵件、微信等電子信息方式向管理人申報債權(quán)。如因疫情原因暫無法收集申報債權(quán)所需證據(jù)材料的，可以通過電話、電子郵件、微信等方式向管理人申請延期提交。

十六、擬安排在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間召開債權(quán)人會議的，債權(quán)人如何應對？
答：疫情防控期間，不適宜以現(xiàn)場形式召開債權(quán)人會議，可通過非現(xiàn)場方式召開債權(quán)人會議。對于已經(jīng)公告且即將召開的現(xiàn)場債權(quán)人會議的，經(jīng)管理人報人民法院同意，可暫停疫情防控期間的現(xiàn)場債權(quán)人會議，也可借助信息化手段召開線上債權(quán)人會議，或在做好公告和債權(quán)人通知工作后延期召開債權(quán)人會議。

十七、如何應對疫情防控對破產(chǎn)重整案件的影響？
答：疫情防控期間，重整投資人招募、重整企業(yè)盡職調(diào)查等工作的開展客觀上受到限制，加劇了重整的不確定性。各方應秉持債務人資產(chǎn)價值最大化原則，在法律允許的范圍內(nèi)，適當放寬投資人招募和重整計劃草案制定的期限限制，最大程度上維護債權(quán)人和債務人合法權(quán)益。

十八、在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間，破產(chǎn)財產(chǎn)的處置應當有怎樣的應對舉措？
答：在疫情防控期間，應盡量避免人群聚集活動，鼓勵通過網(wǎng)絡(luò)平臺采取線上拍賣方式進行變價拍賣。同時在適當情況下，可借助拍賣輔助機構(gòu)力量，引入在線直播、VR展示等技術(shù)，為買受人提供看樣途徑，提高破產(chǎn)財產(chǎn)處置的成功率和溢價率。

十九、已經(jīng)提起訴訟的專利或商標侵權(quán)案件，因疫情防控致使未能按時繳納專利年費，或未能及時提出商標續(xù)展請求致使相應權(quán)利喪失的，如何處理？
答：確因疫情防控原因?qū)е聲簳r失權(quán)的上述情形，當事人應及時向法院說明事實及理由，并可請求延期處理。目前國家知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)下發(fā)通知，對因受疫情影響不能及時辦理相關(guān)手續(xù)導致權(quán)利喪失的處理作出規(guī)定。當事人可在疫情結(jié)束后，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)定辦理相應手續(xù)，申請恢復權(quán)利。權(quán)利恢復后，當事人可繼續(xù)以該權(quán)利為事實依據(jù)作相應訴訟主張。
 
勞動法編
一、未復工期間，用人單位是否需要處理勞動合同續(xù)訂事宜？
答：需要。未復工期間，用人單位需要妥善處理勞動合同續(xù)訂事宜。對于勞動合同的續(xù)訂問題，用人單位可與勞動者通過電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進行確認，若續(xù)簽的，事后再補簽書面勞動合同。

二、勞動者因防控措施等客觀原因，無法按時返崗復工，能否按曠工處理？
答：不能按曠工處理。根據(jù)北京市人力資源與社會保障局《關(guān)于做好疫情防控期間維護勞動關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》，疑似病人及密切接觸者，經(jīng)隔離、醫(yī)學觀察排除是病人或者病原攜帶者后，隔離、醫(yī)學觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。即根據(jù)不同情況應按正常出勤對待。對于因疫情未及時返京復工的職工，企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。除因員工個人主觀原因未如期復工的以外，不能按曠工處理。

三、用人單位可否要求勞動者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個人信息？
答：可以，勞動者應當向用人單位報告相關(guān)信息。
《勞動合同法》第八條規(guī)定，用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同直接相關(guān)的基本情況，勞動者應當如實說明。雖然該類信息屬于建立勞動合同之后的，但與履行勞動合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。
根據(jù)政府相關(guān)要求，用人單位完全可以依法向員工收集與疫情防控相關(guān)的信息，包括但不限于地址、軌跡、健康信息等。用人單位不得收集與疫情防控無關(guān)的信息，且收集、處理或者披露應當符合個人信息保護的相關(guān)法律規(guī)定。

四、勞動者在2020年春節(jié)前已提出離職申請，現(xiàn)因疫情防控延長假期導致離職手續(xù)無法辦理的，離職是否有效力？
答：應為有效。《勞動合同法》第三十七條規(guī)定，勞動者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動合同。勞動者提出解除勞動合同的通知到達用人單位即可產(chǎn)生效力。因此，在員工提出離職申請符合其真實意愿的情況下，因疫情防控延長假期導致離職手續(xù)無法辦理不影響其已提出離職的法律效力。

五、勞動者因隔離治療、醫(yī)學觀察或政府采取實施隔離措施或其他緊急措施導致不能提供正常勞動的，是否有權(quán)要求用人單位支付該期間的勞動報酬？勞動合同在該期間到期的能否延長？
答：根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條第二款及人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》第一條，對新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者等在隔離治療期間或醫(yī)學觀察期間以及因政府實施隔離措施或采取其它緊急措施導致不能提供正常勞動的企業(yè)職工，企業(yè)應當支付該期間的勞動報酬，并不得根據(jù)《勞動合同法》第四十條、第四十一條解除勞動合同。
如在此期間勞動合同到期的，根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》的規(guī)定，應延長至醫(yī)療期滿、醫(yī)學觀察期滿、隔離期滿、政府采取的緊急措施結(jié)束。

六、疫情期間，各地出臺了企業(yè)推遲復工的文件，勞動者在遲延復工期間是否有權(quán)要求企業(yè)支付勞動報酬？
根據(jù)文件要求，不得復工的企業(yè)擅自復工的，勞動者有權(quán)拒絕，但符合疫情防控部門要求復工的除外。根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》和杭州市人力資源和社會保障局《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)工作的通知》，企業(yè)因疫情停產(chǎn)停工在一個工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應按勞動合同規(guī)定的標準支付工資；超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，用人單位支付給勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，勞動者未提供正常勞動的，企業(yè)應按不低于當?shù)刈畹凸べY標準的80%支付生活費。

七、用人單位因疫情防控停工停產(chǎn)的，工資如何支付？
答：工資支付依據(jù)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》規(guī)定，用人單位停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，用人單位應按勞動合同規(guī)定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，用人單位支付給職工的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。職工沒有提供正常勞動的，用人單位應當發(fā)放生活費，生活費標準按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。

八、由于疫情防控原因?qū)е掠萌藛挝诲e過工資發(fā)放日，應如何處理？
答：用人單位要將有關(guān)情況及時通知員工，并在復工后立即支付。受疫情影響，國務院發(fā)文延長春節(jié)假期至2月2日，部分地區(qū)如上海禁止于2月9日之前復工。根據(jù)原勞動部《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號文）第七條規(guī)定：工資必須在用人單位與勞動者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應提前在最近的工作日支付。鑒于當前疫情無法事先預見，如因疫情防控原因?qū)е掠萌藛挝诲e過工資發(fā)放日，用人單位未及時發(fā)放工資系因當前客觀原因所致，應在復工后及時予以支付。

九、 國家規(guī)定2020年春節(jié)假期延長3天，這3天是否屬于法定節(jié)假日？
答：不屬于法定節(jié)假日。本次延長的假期為應對突發(fā)事件而采取的措施，即該延長的假期應參照休息日的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十、2020年國家延長春節(jié)假期（1.31-2.2），勞動者是否有權(quán)要求用人單位支付勞動報酬？
答：根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》的規(guī)定，延長2020年春節(jié)假期至2月2日，2月3日起正常上班，因2月2日本系休息日，故該規(guī)定比法定假日實際延長了2天，該2天亦為休息日。對于勞動者在這3天假期工作的，企業(yè)可安排補休或按工資200%支付勞動報酬。

十一、受疫情影響的用人單位可否申請?zhí)厥夤r？
答：可以。人社部《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》規(guī)定，用人單位因受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位。受疫情影響的用人單位，可以申請?zhí)厥夤r，也可以采用靈活工時（如縮短工時、彈性上下班等），確保用人單位正常運營。
北京市人力資源與社會保障局《關(guān)于做好疫情防控期間維護勞動關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》規(guī)定，“用人單位可以采取集中工作、集中休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營。受疫情影響的用人單位，可以向人力資源社會保障部門申請執(zhí)行綜合計算工時制度，按照生產(chǎn)經(jīng)營需要，實行輪崗調(diào)休”。

十二、 用人單位可否在國務院和地方政府通知基礎(chǔ)上繼續(xù)延長假期？
答：可以。根據(jù)國務院發(fā)布的《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》規(guī)定，春節(jié)假期延至2020年2月2日。
根據(jù)北京市政府于2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間本市企業(yè)靈活安排工作的通知》要求在2020年2月9日24時前，除特定行業(yè)外，其他企業(yè)具備條件的，應當安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活方式在家上班完成相應工作；不具備條件安排職工在家上班的企業(yè)，安排職工工作應當采取錯時、彈性等靈活計算工作時間的方式，不得造成人員匯聚、集中。
當然，用人單位在國務院通知和地方政府通知基礎(chǔ)上繼續(xù)延長本單位勞動者假期的，屬于用人單位用工自主權(quán)的范疇，由用人單位自主決定，但應依法保障勞動者在假期期間相應的工資待遇，做到依法合規(guī)。

十三、當事人因受疫情影響不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效如何計算？
答：根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》，當事人因受疫情影響不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構(gòu)難以按法定時限審理案件的，可相應順延審理期間。
 
      
 
（編輯  藝偉）