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作者： 王寶香馬柳婷
“減少學生家庭作業，分層次布置作業，這就要求我們山西省長治市的教育要向40分鐘要質量，真正做到因材施教。”
“憑教師工作證免費乘坐城鄉公交、參觀旅游景點，真正把尊師重教這四個字寫到了我們每一位教師的心里。”
“在山西省長治市中考招生評價中，裸眼視力和體重成為身體素質重要評價指標，這就向社會釋放出不做‘小胖墩’、拒絕‘小眼鏡’的信號。”
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近日，山西省長治市的基礎教育發生了一系列令人欣喜的變化，這些變化看似細微平常，卻正在以驚人的力量與速度釋放著長治市基礎教育改革的新活力，書寫著長治市基礎教育高質量發展的新時代答卷。
“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”。基礎教育在國民教育體系中處于基礎性、先導性地位，是提高民族素質的奠基性工程。近年來，長治市委、市政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位，多措并舉推動全市基礎教育實現高質量、內涵式發展。特別是全國、全省教育大會召開后，長治市以“不忘初心、牢記使命”主題教育和山西省“改革創新，奮發有為”大討論為契機，緊盯新時代教育發展新任務，聚焦教育改革熱點、難點，對標先進、查找問題，在廣泛調研、征求意見的基礎上，制定了《長治市深化基礎教育改革十大行動》（以下簡稱《十大行動》），并以時不我待的干勁狠抓落實，將《十大行動》從文件轉變為行動，開啟了長治市基礎教育改革發展的新征程。
從百姓最關注的地方改起
又到開學季，不少學齡前兒童也走進了幼兒園，開啟了童年的快樂時光。然而對許多家長來說，等到這一刻并不容易。為了給孩子在幼兒園占據一席之地，他們可謂是絞盡腦汁，嘗盡心酸，幸福感大打折扣。“公辦幼兒園數量少，太難進，私立幼兒園收費高……”一直以來，在眾多長治老百姓心目中，小孩上幼兒園都是一個大難題。
“人生百年，立于幼學”。從呱呱墜地，到咿呀學語，再到學前階段的啟蒙教育，如何讓每一個孩子有公平優質的受教育機會，有美好的人生開端，不僅是家長的職責，也是全社會沉甸甸的責任，黨的十九大報告中強調“幼有所育”，首次把托育工作作為民生建設的目標。近年來，長治市在學前教育投入取得了很大進展，但“入園難”“入園貴”問題還是困擾著眾多家庭，讓幼兒入園不再難，讓每一個適齡幼兒都能享有普惠的學前教育，是長治百姓最關心最直接最現實的利益之一。
民之所望，施政所向，長治市積極回應社會對教育的關切，從群眾最關心、最不滿意的地方改起，在《十大行動》首條指出，要確保在城鎮住宅小區配建幼兒園，將教育行政部門列入城鄉建設規劃委員會成員單位，參與小區配套幼兒園的規劃、建設、驗收、移交等各環節工作。2019年全市將新（改、擴）建13所公辦幼兒園，認定扶持30所普惠性民辦幼兒園，確保年底公辦幼兒園在園幼兒占比由64.1%擴大到66%，普惠性幼兒園覆蓋率由75%增加到82%。同時，還將專項整治幼兒園“小學化”問題。
讓每一朵小花都被精心呵護，讓每一株小苗都沐浴陽光，長治市正在以高度的責任感和使命感找準方向、加快步伐，推動《十大行動》擲地有聲地落實實施，力求逐步根除“入園難、入園貴”的頑疾，實現學前教育普及、普惠、均衡、優質發展目標，滿足新時期長治人民對幼兒教育的更高期許，提升幼有所育的民生溫度。
構建“三位一體”學生培養體系
“才者，德之資也；德者，才之帥也”“德智皆寄于體，無體是無德智也”……從古至今，中國傳統教育構建了德育、智育、體育三維空間，缺少任何一只腳生命之鼎都將無法挺立，這在新時代教育體系中依然適用。為扭轉“唯分論”“唯升學”的單一評價傾向，促進學生德智體美勞全面發展，長治市既正視學習與升學的重要性，又注重引導學生涵養立人之品、強健肌體之力，逐步建構德育、智育、體育“三位一體”學生培養體系，拓寬基礎教育發展維度，積極穩妥推進改革。
國無德不興，人無德不立，立德樹人是教育事業發展必須落實好的根本任務，思想政治理論課是落實這一根本任務的關鍵課程，在中小學開設思想政治理論課，是培養一代又一代社會主義建設者和接班人的重要保障。《十大行動》提出，要成立學校思政工作委員會，千人以上學校要配備專職思政員一名，統籌開展思政工作，配齊配強思政課教師，開設網絡思政學堂，組織學生每周進行1次思政專題拓展學習，切實推動習近平總書記重要講話精神在中小學落地生根。師者行為世范，方能傳道授業解惑，長治市為強化教師鑄魂育人的意識和能力，在《十大行動》中規定在教師招聘、職稱晉升公共基礎知識筆試中，思政內容占比不少于30%，讓教育者先受教育，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。
“體育老師請假了，這節課上自習”，最近在“學生時期最怕遇到的事”網絡投票中，“體育老師請假”高居榜首，實際上體育老師并沒有請假，請假缺席的是學生們的健康體魄。為有效提升學生身體素質，長治市將強化體育課教學和學生體育鍛煉納入《十大行動》之中。根據要求全市中小學校要開齊開足體育與健康課程，小學一二年級學生每周4課時，三至六年級和初中學生每周3課時，高中學生每周2課時，嚴禁擠占，同時要保證每名學生至少掌握1項運動技能，每天上、下午要各開展不少于半小時的大課間活動，組織學生各做1次眼保健操。
“我們不是不注重孩子的健康，實在是‘一分之差，萬人之下’，我們輸不起啊！”面對家長對孩子學習成績和升學的擔憂，《十大行動》對中考招生評價標準這一“指揮棒”做出了新調整：在高中錄取總成績中，體育分值在現行50分的基礎上增加到70分；增設學生綜合素質評價，分值50分，其中身體素質占20分，把裸眼視力和體重作為主要評價指標，2022年中考開始執行。除此之外，長治市還進一步加大舉辦藝體類特色高中力度，在市七中、八中、十中、十六中、十七中、長子三中開展試點。2019年，市直學校將招聘藝體類教師30名，至2022年將補齊特色高中學校專業教師短板，實現特色學校自主辦學，為學生提供更多的選擇和發展空間。
以學生全面發展、健康成長為出發點，以立德樹人為根本任務，堅持五育并舉，把學生的品德養成、體魄健康與知識技能獲得提到同等重要的位置，長治市用實際行動踐行了著力培養擔當民族復興大任時代新人的初心和使命，切實扭轉了不科學的教育評價導向，邁上了內涵式、高質量發展的新起點。
走好教育改革的“最后一公里”
“我們抓手機和網吧這兩件事，可能會讓一些孩子感到不爽。但是我想說，孩子，這真的是為你好！”在2019年新春賀詞里，長治市委書記孫大軍像父親一樣諄諄教導著全市的中小學生，道出了不少家長的心聲，也戳中了很多家庭教育的痛點。在智能手機普及的當下，驚險刺激的網絡游戲、錯綜復雜的社交平臺、紛繁復雜音頻影像……無不在深深影響著中小學生的身心健康和學習狀況。
為減少手機對學生的不利影響，長治市在《十大行動》中明確規定禁止中小學生帶手機進校園，并專門開發了具有定向通話、家校互聯、門禁管理、日常考勤、圖書借閱等功能的智能電子學生證，全市中小學校在學生、家長自愿基礎上配備使用。然而采用禁令的方式只是治標，要想讓學生真正主動放下手機，還需積極推動課堂教學改革，最大限度地展現課堂的趣味性和生命力，激發學生的學習興趣，喚醒他們對知識的渴望和熱愛，走好教育改革的“最后一公里”。
如何進行教學改革才能將學生吸引進課堂？壺關縣八一希望小學的“三課五環節”、常平中學的“問題引領四環節導法”，潞州區東街小學的“情境問題學講課堂”、王莊中學的“5+6導學案”教學，潞城區一中“學案教學”等別出心裁的教學方法給出了答案，這種啟發式、討論式、探究式的教學方式，讓學生在有溫度、有廣度、有深度的課堂浸染中成長成才，真正實現了“寓教于樂”的核心思想，為長治市基礎教育改革在“自主”與“應試”，“活動”與“進度”之前找到了一個新的平衡點。
課堂作為學校教育最重要的載體，是學生學習質量和學校教育水平的“生命線”，長治市將實施課堂教學改革作為《十大行動》的重中之重，讓中小學課堂教學面貌煥然一新。目前，全市已選擇60所學校開展試點，年底前拓展到300所，到2020年9月，全市中小學校參與率將達到100%。另外，為增強教師課改意識，提高課改理論水平和實踐能力，從2019年3月開始，長治市先后派出3500余名教師赴北京、上海、浙江等地觀摩學習100余次，各縣區和試點校借助大教研活動，以課改聯合體形式，開展密集聯誼教研活動，在全市廣大教師中掀起了一場學習的革命、思想的革命、行動的革命。
經過不斷地探索和嘗試，長治市基礎教育課堂教學改革取得了顯著成效，然而要想更好地推動課堂效率由低質向高效轉變，為學生減負也是改革不可忽視的重要方面。為把更多的時間和空間交還給孩子，《十大行動》對不同年級學生的家庭作業時間做出明確規定，全面推行免費校內課后服務，嚴格控制考試頻次，同時大力整治中小學在職教師有償補課，無證民辦教育培訓機構招生和幼兒園、民辦學校違規招生等現象，為孩子健康成長打造良好的課后活動。
立足課程改革，聚焦核心素養，凝聚教學智慧，激發課堂活力，長治市正緊抓課上課下兩大環節進行多樣化、個性化的教育教學改革探索，著力在推動課堂效率由低質向高效轉變上下功夫，凸顯了辦學思維的及時迭代更新和教育理念的與時俱進，一場自上而下、由內而外的課程改革直接深入課堂，正悄然改寫著長治基礎教育的內涵。
百年大計，教育為本。教育，牽動著每一個家庭，更關乎著國家強盛和民族復興，公平而有質量，溫暖而有希望，既是民之所盼，又是長治教育現代化始終踐行的美好藍圖。長治市牢牢把握基礎教育改革方向、探索素質教育真諦的一系列舉措，構建了基礎教育改革的長治經驗和長治典范，自覺為中國基礎教育改革作出了積極貢獻。不忘筑夢育人初心，勇擔教育興國使命，長治市將繼續用新氣象、新舉措、新作為，奮力書寫“讓人民滿意、讓人人出彩”的現代基礎教育精彩答卷，創出無愧于新時代的新業績。(來源:人民論壇網）
編 輯 張 莉
