在日前舉行的首屆全國社會保障青年學者論壇上，中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成表示，“很多人和媒體在談論和擔憂養(yǎng)老金‘空賬’的時候，并不知道它到底是什么，在缺乏基本常識的時候就開始傳播誤解，誤解和恐慌進一步擴大”。

　　上世紀90年代，我國采取了“社會統籌和個人賬戶相結合”的基本養(yǎng)老保險制度，企業(yè)支付占職工工資20%的養(yǎng)老基金，進入統籌基金賬戶，支付當下退休人員養(yǎng)老金；職工自身所支付的占工資8%的部分進入職工的個人賬戶，不斷累計支付退休后生活保障。據中山大學副教授彭浩然解釋，由于社會統籌基金當期收不抵支，一些地方政府為了保證養(yǎng)老金的發(fā)放，挪用了個人賬戶所繳納的資金來彌補社會統籌資金的缺口，導致個人賬戶出現了所謂的“空賬”問題——即有賬戶金額但無實際資金。

　　上海財經大學副教授鄭春榮建議，在當下的統賬結合的養(yǎng)老保險制度模式下，應該公布養(yǎng)老保險個人賬戶繳費額、支出額和累計結余額，以及養(yǎng)老保險統籌基金繳費額、支出額和累計結余額。

　　“數十年的問題需要數十年來化解，過分炒作會讓公眾對‘空賬’過于憂心。事實上并沒有必要擔心。”鄭功成認為，“空賬”是我國養(yǎng)老保險制度轉軌過程所帶來的必然結果，在世界上也并非個例，“‘空賬’要以養(yǎng)老保險制度以外的資金來補充，要由政府來承擔補充責任。”