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《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展研究報(bào)告》是關(guān)于北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)狀況和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的研究成果。報(bào)告專(zhuān)家組成員之一、北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授陸杰華介紹,《報(bào)告》由專(zhuān)家歷時(shí)八個(gè)多月,對(duì)北京市的五十余家各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和三百余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行了深度訪談和電話訪談,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)狀況、政策導(dǎo)向、市場(chǎng)容量、運(yùn)營(yíng)管理等方面做了表述。
《報(bào)告》對(duì)養(yǎng)老床位的供需矛盾做了較為深入研究。2010年以來(lái),北京市戶籍老年人口年增量均在10萬(wàn)以上。老年人口主要分布在朝陽(yáng)、海淀、豐臺(tái)和西城4個(gè)區(qū)縣。2013年北京市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量增加到410家,床位數(shù)量達(dá)到80516張。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要分布在遠(yuǎn)郊區(qū)縣,空間上主要分布在五環(huán)以外。中國(guó)德孝網(wǎng)
從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位的供需缺口來(lái)看,按照9064模式設(shè)定的4%的老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu),不考慮外來(lái)老年人口的情況下,2010年的缺口為2.19萬(wàn)張,2013年為3.12萬(wàn)張。從各區(qū)縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的缺口來(lái)看,9064養(yǎng)老模式下,11個(gè)區(qū)縣床位存在一定的缺口,西城、東城、朝陽(yáng)、海淀和豐臺(tái)5個(gè)區(qū)縣的缺口在5000張以上。按照北京市政府的規(guī)劃,2014-2020年期間養(yǎng)老床位數(shù)量將新增近8萬(wàn)張,在此期間60歲及以上老年人口數(shù)量增加近百萬(wàn)。《報(bào)告》認(rèn)為,北京市的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展前景較好。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)籌建地址選址決策中,《報(bào)告》提出,“社區(qū)+醫(yī)療機(jī)構(gòu)+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”為最優(yōu)組合方案。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題,《報(bào)告》提出包括居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)供給不足,居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容單調(diào),農(nóng)村五保待遇水平區(qū)域差距較大,部分老年優(yōu)待項(xiàng)目無(wú)法滿足老年人的需求,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)性矛盾突出等。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)老人照護(hù)方面,主要表現(xiàn)為護(hù)理員年齡偏大,素質(zhì)普遍不高,流動(dòng)性大,薪酬待遇普遍偏低等問(wèn)題。《報(bào)告》建議居家養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)從政府主導(dǎo)向多方參與轉(zhuǎn)變,老年醫(yī)療服務(wù)從治療為主向防控并舉轉(zhuǎn)變等。