人民網(wǎng)北京7月31日電（記者曾偉 實(shí)習(xí)生譚潔羽 劉雅萱）周永康落馬引發(fā)媒體廣泛關(guān)注，讓人聯(lián)想起2013年1月23日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記王岐山在中共十八屆中央紀(jì)委委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上“當(dāng)前反腐要以‘治標(biāo)’為主，為‘治本’贏得時(shí)間”的講話，那么“周案”是反腐從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)嗎？

專家認(rèn)為，“治本”是制度反腐，需要更長(zhǎng)時(shí)間。“周案”絕非“標(biāo)”“本”的轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)。下一步，中紀(jì)委仍將以“治標(biāo)”為本，但會(huì)不斷通過(guò)反腐個(gè)案推進(jìn)“治本”，促進(jìn)反腐工作制度化、科學(xué)化。

“周案”非“治本”轉(zhuǎn)向點(diǎn) 下一步仍以“治標(biāo)”為主

“‘治標(biāo)’就是拍死蒼蠅、拉下老虎，有一個(gè)抓一個(gè)，這些具體的個(gè)案都是治標(biāo)。”中央黨校林喆教授認(rèn)為，“治本”則涉及到反腐制度的建立，屬于制度建設(shè)范疇，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的努力。“治標(biāo)”在短期內(nèi)能見(jiàn)成效，這也是黨中央選擇當(dāng)下“以治標(biāo)為先”的原因，但“周案”顯然不是“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向點(diǎn)。

“‘本’講的是‘把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里’的思路。”中央黨校教授張希賢認(rèn)為，“反腐的‘本’是預(yù)防腐敗，‘ 治本’關(guān)鍵在于制度建設(shè)和法治建設(shè)，強(qiáng)調(diào)對(duì)于干部的日常監(jiān)督和管理，權(quán)力的制衡。而且制度光是設(shè)計(jì)科學(xué)是不行的，在實(shí)踐過(guò)程中需要檢驗(yàn)，所以‘治本’是一個(gè)深入持久的功夫，仍需時(shí)日。”

制度反腐專家李永忠表示，本來(lái)按照黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例，紀(jì)委的定位是黨內(nèi)監(jiān)督。但由于體制等各種問(wèn)題，紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委及時(shí)有效監(jiān)督能力有限，所以，紀(jì)委就從黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)變成了黨內(nèi)的辦案機(jī)關(guān)，而當(dāng)前腐敗也越發(fā)嚴(yán)重，反腐方式又變成定點(diǎn)清除，精確打擊，這是治標(biāo)為主的內(nèi)因，只要這種狀況持續(xù)，下一步反腐仍需要以“治標(biāo)”為主。

制度建設(shè)才是“治本”關(guān)鍵 要進(jìn)一步加大改革力度

周永康落馬被廣泛解讀為中央反腐的最高潮，那么下一步中央反腐的“棋”將如何下？

“將重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督制度、管理制度和工作制度建設(shè)。”張希賢認(rèn)為，中央高層官員的落馬，暴露出黨的高層官員監(jiān)督的問(wèn)題，當(dāng)然這是一個(gè)時(shí)代課題。其次，“治標(biāo)”的同時(shí)要加快“治本”的進(jìn)度。“周案”的查處暴露出的制度和法治缺陷需要填補(bǔ)。

林喆則認(rèn)為，“黨政干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定里面，增加了兩個(gè)重要的被問(wèn)責(zé)的情況。一個(gè)就是用人不當(dāng)，一個(gè)就是監(jiān)督不力。這兩種新加情況這兩年還未見(jiàn)明顯成效。”

李永忠認(rèn)為，從八項(xiàng)規(guī)定到限制使用公車，當(dāng)前一系列的規(guī)定和措施出臺(tái)為“治本”打下了良好的基礎(chǔ)，但我們還沒(méi)有形成科學(xué)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，要通過(guò)加大政治體制改革的力度，避免第二個(gè)、第三個(gè)周永康的出現(xiàn)，只有這樣才能真正走出中國(guó)特色道路，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。